Чебоксарцы высказали разные позиции по поводу модернизации теплосетей города
В ближайшие четыре года ПАО «Т Плюс» собирается вложить в модернизацию чебоксарских теплосетей 1 млрд собственных средств и еще 1 млрд за счет тарифных источников. В то же время МУП «Теплосеть» рискует закончить сезон с убытком более чем в 200 млн и еще одного такого года может не перенести. Будущий концессионер обещает сохранить все 998 рабочих мест МУП «Теплосеть», подавляющее большинство работников перейдут в «Т Плюс» в порядке перевода, без потери стажа. Эти данные были озвучены 26 марта в ходе общественных обсуждений возможности передачи тепловых сетей города концессионеру. Звучали и критические высказывания: Чебоксары еще не оправились от пребывания городских сетей в аренде у ООО «Коммунальные технологии», и заключение нового соглашения вызывает у горожан обоснованные сомнения. «Т Плюсу», таким образом, предстоит в ближайшее время доказать чебоксарцам, что разница между ним и «Коммунальными технологиями» такая же, как между концессионным соглашением и простым договором аренды.
«Только на ближайшие три года мы оцениваем объем необходимых вложений в 1,5 млрд. В целом для того, чтобы обновить наше муниципальное имущество, нужно вкладывать ежегодно по крайней мере по 490 млн рублей в год. Сейчас мы имеем возможность вкладывать только 190 млн за счет тех тарифов, что сегодня есть», – обосновал необходимость заключения концессии в начале мероприятия заместитель директора МУП «Теплосеть» Максим Иванов.
«Правда ПФО» уже писала об аргументах за заключение концессионного соглашения, часть из них Иванов повторил. Сейчас Чебоксары по тепловому потреблению разделены на две зоны: западная часть отапливается котельными МУП «Теплосеть», которые ранее управлялись «Коммунальными технологиями», центр и восток отапливается за счет тепловой энергии от ТЭЦ-2, принадлежащей «Т Плюс». Тепловая энергия от «Т Плюс» намного дешевле, у компании есть резерв мощности, на ТЭЦ регулярно проходит модернизация. Котельные «Теплосети» изношены, энергия в них дороже, резерва по мощности нет. Из выкладок заместителя директора компании получается, что если сейчас разница в тарифе составляет 12% (1800 руб и 1600 руб соответственно), то если ничего не предпринимать, то она вырастет через 7 лет до 24%.
В такой ситуации в городе либо нужно разом поднимать тариф на 15% по специальному Указу Главы, либо компенсировать рост тарифа из бюджета, либо позволить профессионалам из «Т Плюс» заниматься тем, что они умеют, и заключить концессионное соглашение. Оно, в частности, поможет устранить потери в сетях, которые сейчас составляют 22,9% при нормативе в 18%, что приносит городу и горожанам дополнительный убыток. «Без замены сетей избавиться от этих потерь практически нереально», – уточнил на слушаниях Иванов.
Готовящееся к заключению концессионное соглашение, по словам заместителя директора МУП, существенно отличается от договора аренды, который у города существовал с «Коммунальными технологиями». В частности, четко прописаны обязательства концессионера и штрафы за возможные нарушения. Во-первых, «Т Плюс» обязан предоставить банковскую гарантию исполнения обязательств по выполнению инвестиционных мероприятий. Если по каким-то причинам компания не выполнит соглашение, оно городом будет разорвано с обналичиванием банковской гарантии. Кроме того, предусмотрен штраф за нарушение сроков и объемов исполнения ремонтов в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки. Необходимость выполнить работы при этом сохраняется. Если целевые показатели соглашения не будут достигнуты – «Т Плюс» будет ждать штраф в 100 тысяч рублей и необходимость достичь этих целей.
Но «Т Плюс», как стало ясно из доклада директора Филиала Марий Эл и Чувашии, настроен не на штрафы, а на инвестиции. «Первые четыре года мы видим необходимость в осуществлении опережающего финансирования и вложения с теплосетевое имущество Чебоксар в размере 2 млрд рублей. При этом 1 млрд рублей готовы вложить собственных инвестиций, так как это первоочередные мероприятия, которые необходимо выполнить для исправления ситуации, которая сейчас сложилась с сетями», – заявил директор филиала Сергей Ушаков. Всего компания планирует вложить в модернизацию теплового хозяйства города 16 млрд рублей и построить дополнительно 5 котельных в Заволжье.
Присутствовавших на мероприятии горожан в первую очередь интересовал вопрос сохранения рабочих мест: в МУП «Теплосеть», по словам главы профсоюза компании, работает 998 человек, 80 из которых может ждать увольнение в случае заключения концессионного соглашения. Ушаков заверил, что сотрудники «Теплосети» будут приняты на работу в «Т Плюс» в порядке перевода, с сохранением трудового стажа. «Ни один человек после того, как будет принято решение, на улице не окажется. Единственный вопрос – по автотранспортному цеху, но все равно их готов брать отдел, занимающийся автотранспортным обслуживанием ТЭЦ», – уточнил заместитель главы администрации Чебоксар Владимир Филиппов.
Против заключения соглашения выступил депутат Госсовета от ЛДПР Константин Степанов. В качестве аргументации он указал снижение населения Чебоксар и отсутствие на сайте «Т Плюс» информации о руководстве компании. «Правда ПФО» на всякий случай напомнит, что население Чебоксар в последние годы перманентно растет и уточнит, что с разделом о руководстве компании на сайте «Т Плюс» все в порядке.
Глава комиссии по городскому хозяйству, эсер Сергей Муравьев был более аргументирован. «С 2010 года я лично ходил и собирал подписи за расторжение договора с «Коммунальными технологиями». Мы собрали 7500 подписей, и когда в 2015 году договор расторгли, мы были счастливы. Но прошло время. Та организация, на которую мы надеялись, что она возьмет теплосети под контроль, не может развиваться: те условия, что ей предъявили, не дают этого делать. Я спрашиваю у «Теплосети» – какой вам нужен тариф? Они говорят: 2000 рублей. 2000 рублей против 1600 [у «Т Плюс»] – это колоссальная разница. У нас Северо-Западный район восстанет против Новоюжного! Поэтому на сегодняшний день задаю вопрос «Теплосети»: вы согласны с данным решением? Они говорят «да». Хотя к новому концессионеру – много вопросов», – заявил Муравьев и предложил заключать соглашение только при условии прописывания обязательств концессионера, а также собрать постоянно действующую комиссию по контролю над концессией.
Большинство опытных участников рынка выступили за заключение соглашения. «Конечно, нужно учесть все предложения, в том числе и те, что выдвигались во время данной дискуссии. Нужно еще раз посмотреть все условия этого соглашения. В первую очередь – тарифные условия и действия регулятора, правительства Чувашской Республики и чтобы был соответствующий контроль. Мы в свое время много натерпелись от «Коммунальных технологий» – нужно предусмотреть, чтобы не увеличивалась стоимость технологического присоединения, в первую очередь для детских садов и школ, которые возводятся по национальным проектам. Потенциал «Теплосети» можно использовать как подрядчика «Т Плюс». Нужно образовать рабочую группу по контролю за реализацией данного соглашения. Но в целом считаю, что альтернативы заключению данного соглашения нет», – высказался председатель Союза строителей Чувашии Энвер Аблякимов.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Источник: pravdapfo.ru