Мэрия Уфы попыталась помешать Минземимуществу контролировать денежные потоки средств на капремонт
По предписанию Управления Федеральной антимонопольной службы по Башкортостану отменена процедура подписания контракта между республиканским фондом капремонта и контролируемым республикой АО «Башкирский регистр социальных карт» (БРСК). Контракт на 237 млн рублей должен был стать результатом аукциона фонда на право осуществлять сбор платежей за капремонт в Башкортостане, но аукцион увенчался скандалом. Наилучшее ценовое предложение в 180 млн сделало МУП «Единый расчетно-кассовый центр», принадлежащее мэрии Уфы и выигравшее предыдущий подобный аукцион в мае. Но комиссия фонда поставила ЕРКЦ заниженные, по мнению муниципалов, оценки за квалификацию и опыт работы – и отдала победу БРСК. Структуре мэрии Уфы удалось доказать в ФАС некорректность действий руководства фонда. «Правда ПФО» рассказывает, в какой стадии сейчас находится публичный конфликт башкирского «Белого Дома» с мэрией столицы Башкортостана.
Предписание УФАС было исполнено Фондом капремонта только 19 октября, хотя было выписано заказчику аукциона еще 7 октября. Накануне Фонд капремонта был вынужден отменить все протоколы подведения итогов аукциона от 30 сентября. Готовившийся к подписанию с 5 октября контракт с БРСК подписан в прежней редакции не будет, процедура его заключения отменена.
Все эти действия явились результатом жалобы ЕРКЦ на результаты проведенного аукциона начальной стоимостью 255 млн рублей. На кону стоял солидный куш: право осуществлять процессинг сборов платы населения на капремонт в ближайшие три года по всему Башкортостану. А в политическом смысле речь шла о том, кто именно будет допущен до финансовых потоков по капремонту – город или республика. За последние 12 месяцев Фонд капремонта заключил контрактов на 5,2 млрд рублей – таков ориентировочный объем сборов на эти цели с жителей республики.
Предыдущий аукцион, проведенный в мае, выиграл ЕРКЦ. Фонд капремонта вынужден был заплатить структуре мэрии 25 млн рублей за право в течение трех месяцев осуществлять процессинг платежей. Хотя желание фонда отдать контракт БРСК, контролируемому Минземимуществом РБ, просматривалось уже тогда. Так, под совместный проект республики и банка «Уралсиб» (крупнейший частный акционер БРСК) постепенно переводятся денежные потоки в сфере общественного транспорта: о скандалах, сопровождающих внедрение карты «Алга», процессинг которой осуществляет БРСК, «Правда ПФО» уже писала. Неудивительно, что на новый аукцион контролируемый республикой фонд вышел с явным желанием не допустить победы муниципальной компании.
В результате, несмотря на более выгодное ценовое предложение ЕРКЦ (180 млн против 237 млн в заявке БРСК), муниципалам поставили низкие оценки по критерию «квалификация участника закупки» – всего 16 баллов. Хотя на предыдущем аукционе в мае ЕРКЦ получил 26 баллов, и за последние три месяца его квалификация явно ниже не стала. Если бы дело пошло так, как планировали в ЕРКЦ, его финальная оценка составила бы 86 баллов при 85 баллах у БРСК, и контракт ушел бы структуре мэрии. Но заказчик решил отдать подряд БРСК.
Не согласившись с итогами аукциона, сначала ЕРКЦ отправил в Фонд капремонта запрос о разъяснении, почему ему было начислено так мало баллов. В фонде ответили, что ЕРКЦ не доказал наличие у него не менее 50 точек приема платежей, а кроме того – наличие действующего программно-аппаратного комплекса. «Предоставленные копии договоров не содержат информации о наличии у участника необходимого программного комплекса, отвечающего требованиям конкурсной документации, а значит не соответствуют данному квалификационному требованию. По данному критерию комиссией присвоено «0» баллов», – говорится в разъяснении фонда (документ имеется в распоряжении «Правды ПФО»)
Не согласившись с таким ответом, ЕРКЦ подал жалобу в УФАС, где и выиграл. Антимонопольное ведомство предписало Фонду капремонта отменить все принятые ранее протоколы аукциона и оценить квалификацию ЕРКЦ по достоинству. Однако то, как выполнил предписание ФАС фонд, вызывает у наблюдателей вопросы. Аукционная комиссия действительно пересмотрела оценки ЕРКЦ, но в новой версии протокола у структуры мэрии за «квалификацию» выставлено 24 балла, а не 26. В результате общая оценка у муниципалов составила 84 балла – тогда как у БРСК по-прежнему 85.
Таким образом, Фонд вновь попытался отдать победу на конкурсе участнику, подконтрольному республике. Но у муниципального ЕРКЦ по-прежнему остается право оспорить итоги аукциона. Борьба за платежи населения за капремонт между мэрией Уфы и республикой продолжается.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Источник: pravdapfo.ru
Russian
English