Власти обнаружили завышение стоимости ликвидации свалок

Стоимость их рекультивации придется сократить почти вдвое Минприроды назвало самые дорогие проекты по рекультивации свалок в регионах Вице-премьер Виктория Абрамченко поручила разобраться с превышением смет на рекультивацию «самых дорогих» свалок. У регионов нет денег на ликвидацию этих объектов, а эксперты указывают на риски для федпроекта «Чистая страна»

Стоимость работ по рекультивации шести свалок в Краснодарском крае, Башкирии, Тверской и Челябинской областях оказалась на 2,3 млрд руб. выше, чем федеральное правительство готово выделить на эти цели. Это следует из материалов Минприроды, копия которых есть у РБК. Их подлинность подтвердилпредставитель ведомства.

Работы по ликвидации этих свалок должны завершиться уже в 2023 году. Вице-премьер Виктория Абрамченко попросила Минприроды совместно с Росприроднадзором проанализировать причины завышения смет, рассказала ее представитель. Минприроды, в свою очередь, поручило регионам оптимизировать расходы.

РБК направил запросы властям Краснодарского края, Башкирии, Тверской и Челябинской областей.

Почему власти занялись рекультивацией свалок

Ликвидация несанкционированных свалок в границах городов предусмотрена федеральным проектом «Чистая страна» в рамках нацпроекта «Экология», реализация которого началась в 2018 году. Его общий бюджет— более 124 млрд руб. По распоряжению президента Владимира Путина, с 2018-го до конца 2024 года должна быть ликвидирована 191 свалка.

На начало 2021 года было ликвидировано 86 объектов: 28 свалок и 58 объектов накопленного вреда. Общая площадь восстановленных земель составила 830 га, качество жизни улучшилось почти у 5 млн человек, сообщала Абрамченко.

Но с оставшимися свалками возникли сложности— к концу года не была готова проектная документация по ликвидации 104 объектов. В декабре Путин потребовал от главы Минприроды Александра Козлова разобраться с каждым проектом, в том числев вопросе ценообразования. Отчет о ходе этих работ должен быть представлен к 1 апреля 2022 года.

Какие свалки оказались «самыми дорогими»

В рамках исполнения поручения Путина Минприроды выделило 12 «самых дорогих» свалок в девяти регионах и потребовало сократить стоимость их рекультивации, чтобы она максимально укладывалась в типовую смету.

Где нашлись «самые дорогие» свалки

В материалах Минприроды речь идет о рекультивации 12 свалок в девяти регионах: Карелии (Беломорски Пудож), Башкирии (Кумертау и Сибай), Приморском (Артемовск) и Краснодарском краях(Славянск-на-Кубани), Калининградской (Гусев), Белгородской (Грайворон), Челябинской (Миас и Троицк), Кировской (Омутнинск) и Тверской областях (Бологое). Их общая площадь— около 123 га.

Осенью 2021 года министерство утвердило методику и типовые технические решения, согласно которым ликвидация 1 га свалки оценивается в 25 млн руб. Именно исходя из этой суммы должны выделяться субсидии из бюджета на их рекультивацию. Основные затраты— установки по сбору фильтрата и дегазации. Помимо этого, также может потребоваться монтаж подпорной стены, чтобы «тело» полигона не расползалось. Превышение этой сметы допустимо для уникальных объектов, в случаеесли власти и подрядчик докажут обоснованность затрат, говорила Абрамченко. Но регионы оценили рекультивацию 12 свалок почти вдвое больше, чем предусмотрено типовой сметой (8 млрд руб. вместо 4,4 млрд руб.). При стоимости рекультивации 8 млрд руб. из бюджета было запрошено 6,6 млрд руб. субсидий, следует из материалов Минприроды.

Согласно материалам ведомства, наиболее сложная ситуация с шестью свалками (в Краснодарском крае, Башкирии, Тверской и Челябинской областях), где накоплено около 73 га мусора. Ликвидацию этих объектов местные власти оценили в 5,9 млрд руб. Но из федерального бюджета на это может быть выделено только 3,6 млрд руб., работы стоимостью 2,3 млрд руб. признаны избыточными— их необходимость доказать не удалось. Их можно былобы провести только в том случае, еслибы регионы взяли на себя дополнительные затраты, но они отказались. В итогерасходы на рекультивацию шести свалок придется сократить в 1,6 раза по каждому проекту, в том числе на системы дегазации, обустройство противофильтрационных экранов и ливневых стоков, а также стройматериалы. «Необходимо поменять проектные решения и повторно пройти экспертизы»,— говорит представитель Минприроды. Завершить корректировку этих проектов регионы должны до середины мая 2022 года. После оптимизации проектов общая стоимость ликвидации 12 свалок должна сократиться с 8 млрд до 5,7 млрд руб., сказано в материалах ведомства.

По еще двум свалкам— в Карелии и Кировской области— власти признали обоснованным завышение смет— до 39,5 млни 82,5 млн руб.за 1 га соответственно— из-за того, что они находятся в водоохранных зонах реки Каменки и Белого моря и высокой стоимости вывоза отходов на более дальние расстояния. По оставшимся четырем объектам часть дополнительных расходов согласились взять на себя сами регионы.

Оптимизация расходов на рекультивацию свалок может привести к задержке самих работ по их ликвидациикак минимум на полгода-год, предупреждает Анатолий Язев, совладелец одного из крупнейших игроков на рынке вывоза отходов в Санкт-Петербурге «Автопарк №1 «Спецтранс» и полигона твердых бытовых отходов в Ленинградской области «Новый Свет— Эко». По его словам, наличие типовых смет упорядочивает отчет по расходам на генеральную уборку свалок, но необходимость разработать и защитить на госэкспертизе и общественных слушаниях новые проекты работ по этим свалкам требует дополнительного времени, что грозит затягиванием реализации федерального проекта «Чистая страна».

«Рассчитываем, что поручение президента по ликвидации свалок будет выполнено точно в срок»,— высказался представитель Абрамченко. Она напомнила, что вице-премьер уже поручала ведомствам совместно с регионами оптимизировать сроки проведения работ и их стоимость.

Людмила Подобедова Подпишись на VK РБК Получайте новости быстрее всех

Источник: www.rbc.ru