Анатолий Бороненков, секретарь Генерального Совета Международной ассоциации профессиональных союзов военнослужащих о проблеме возврата и защите соотечественников за рубежом
«В последнее время все чаще приходится слышать различные мнения о трудовых мигрантах, о необходимости репатриации бывших соотечественников, и что мы должны тратить деньги на то, чтобы адаптировать приезжающих к нам мигрантов.
Полагаю, что не надо путать нужных нам русских репатриантов с не очень нужными трудовыми мигрантами. Проблема трудовой миграции выходцев из Средней Азии в Россию есть обратная сторона проблемы геополитического влияния России в Средней Азии. Предоставляя места гастарбайтерам, Россия решает два вопроса: заработки строительного лобби и геополитика. Это очень серьезная связка, чтобы ее можно было как-то поколебать в ближайшее время криками про угрозы, которые несет в себе мигрантская тема.
1. Средняя Азия превращается в ключевой регион геополитической активности. Уйти оттуда России смерти подобно. Это надо понять раз и навсегда и перестать считать глупой прихотью якобы не понимающих, в чем польза для России, правителей. Западное направление Россия по итогам перестройки потеряла. Восточное пока нет.
При этом по причине слабости экономики инвестиции в Среднюю Азию, Россия давать может лишь точечно. Для себя самой не хватает, чтобы еще разбрасываться деньгами. Но полностью избежать этого нельзя. Китай и так уже полностью скупил Среднюю Азию. Его активность и необходимость с ним дружить сдерживает Россию едва ли не сильнее, чем отсутствие инвестиционных денег.
2. Из Средней Азии в Россию идет целый вагон и маленькая тележка военно-политических и демографических угроз. Это неконтролируемая миграция, наркотрафик, экспорт терроризма и сепаратизма, угроза предоставления территорий под базы НАТО. Любая взятая в отдельности угроза способна перевернуть Россию вверх дном. Все вместе они предоставляют опасность, не реагировать на которую власть не может.
Предоставляя возможность сбрасывать трудоизбыточное население среднеазиатских республик в Россию, власть оказывает среднеазиатским руководителям большую услугу. Это денежные поступления плюс снятие угрозы безработицы и связанных с ней брожений, мгновенно подхватываемых Западом. Ведь Средняя Азия – это подбрюшье России и Китая. Хаос и война там – голубая мечта Запада.
Сейчас появление афганской угрозы создало возможности для увеличения влияния России через усиление военного присутствия в регионе и усиления вовлечения республик в координацию под своей эгидой. Это дело тонкое, как и все на Востоке, но если мы не займемся Азией, то Азия займется нами. И едва ли нам будет это стоить дешевле.
Возникает вопрос – а что нам делать с побочными явлениями в виде художеств мигрантов в России и росте активности националистических сил, получающих усиление на этой теме? Ответ простой: реагировать по мере поступления проблем. Мигранты для власти – это козырь, хоть и с определенными сложностями. Влияние на Среднюю Азию плюс возможность оживления в экономике. К тому же не надо видеть в мигрантах лишь враждебную нам силу. Пожив в России, они сильно проникаются нашими укладами жизни и уже у себя дома чувствуют себя некомфортно. Там они сбиваются в закрытые общины себе подобных, и при первой возможности стараются вернуться в Россию. А еще лучше, построить здесь дом и перевезти семью. Здесь они тоже живут закрытыми сообществами земляков, но надо быть слепым, чтобы видеть в них только угрозу и не видеть ресурса, отказываясь от его использования себе на пользу. Так, как англичане использовали индусов в своей геополитике. Про удачный опыт австралийской миграционной политики уже писали, теперь про опыт Японии. Страну, которая без дешевого рабского труда гастарбайтеров построила третью экономику в мире. И, возможно, самую инновационную. В японской миграционной политике есть принцип трех дверей:
1. Парадная дверь. В нее пускают всех потомков японских эмигрантов, когда-то покинувших страну. Для них создают все условия для возвращения и максимально простой процесс получения гражданства.
2. Боковая дверь. Это разные иностранные стажеры и студенты, которые приезжают в Японию учиться за деньги. Отучившись и вернувшись на Родину, они могут стать там проводниками японских экономических и политических интересов, а проявив талант — получить шанс остаться в Японии работать в одной из корпораций.
3. Задняя дверь. Это как раз нелегальная дешевая рабсила. С ней японцы воюют. Нелегальное нахождение в стране считается уголовным преступлением. Нелегальный мигрант может получить до 3 лет тюрьмы и штраф 300 000 йен.
Вот еще опыт, который стоит перенять.
По разным оценкам за пределами России живет от 20 до 30 миллионов этнических русских. Фактически население довольно крупной страны. Большинство из них живет отнюдь не в странах первого мира, а в бывших республиках СССР.
В той же Киргизии, где к русским проявляют не уважение, проживает более 300 000 наших соплеменников,а это население города Владимир. Понятно, что какие-нибудь поехавшие от агитации Дождя, либералы, свалившие в Грузию и Прибалтику или богатые космополиты русского происхождения, хорошо устроившиеся в Штатах Лондоне, к нам не вернутся. Но их процент невелик. Если мы бросим все наши силы и деньги, которые тратятся на адаптацию и завоз культурно чуждых мигрантов из Средней Азии и Закавказья, на репатриацию этнически русских со всего мира, то через «парадную дверь» к нам войдут более 20 миллионов русских людей. Это и новые рабочие квалифицированные руки и головы, и преимущество на 15-20 лет, чтобы разработать стратегию преодоления нашей демографической ямы. Те трудовые мигранты, которых японцы все-таки привлекают к себе легально — это китайцы, корейцы и филиппинцы. Народы, близкие им по культуре, менталитету и генетике. Те, кто за 1-2 поколения легко ассимилируется в настоящего японца. Вот и нам кроме русских парадную дверь можно открыть для белорусов, украинцев, молдаван и любых белых европейцев христианского вероисповедания. Из Молдовы несколько миллионов человек бежали в Европу и Россию, так как, работы нет, все платно и цены на все высокие. Люди банально не могут зимой платить за газ для обогрева квартиры. А ведь православные молдоване — хорошие строители. Почему на стройки собираются везти не их, а халтурно работающих таджиков с киргизами?
Банальная жадность и коррупция. Им можно меньше платить, они готовы жить в скотских условиях, в которых не будут жить русские, белорусы и молдаване. Полагаю, что как в Японии, необходимо ввести уголовное наказание за нелегальную трудовую миграцию. И для мигранта, и для работодателя и для тех, кто нелегально легализует гастарбайтеров.
Давно пора прикрыть все эти конторки, которые делают фальшивые медстраховки, регистрации и патенты для мигрантов. Это многомиллионный теневой бизнес, который должен быть уничтожен. Так как, представляет реальную угрозу для национальной безопасности страны.
Многие мигранты с Юга едут сюда не ассимилироваться, а, поработав полгода на стройке, внедриться в свою этническую ОПГ (диаспору) и заниматься темными делами. Интересно посмотреть, как оценивают мир среднеазиатских мигрантов в России таджикские ученые. Об этом пишут Нурали Курбанов и Рахмон Ульмасов из Российско-Таджикского (Славянского) университета в Душанбе («Социально-трудовые исследования», №3, 2021). Некоторые выдержки из их работы: «Российский наемный персонал не отличается высокой мобильностью. Причины этого в особенностях менталитета, географических и климатических особенностях страны. Проблемой российского рынка труда является низкий уровень заработной платы, что влечет за собой отсутствие мотивации к труду, низкой производительности. Россияне не желают идти «на не престижную работу». Россияне не спешат занять места иностранных рабочих на стройках. В России находится 6 млн. мигрантов. Еще 2-3 млн. иностранных работников – нелегалы. Они не оформляют документы, не платят налоги и в статистику не попадают. Российские паспорта в 2020 году выдали 63 тыс. выходцам из Таджикистана. Если разделить это количество новых российских граждан на 365 (количество дней в году), то получается, что ежедневно 172 уроженца Таджикистана становились российскими гражданами. Год назад этот показатель составлял 108 человек в день. С октября 2019 г. новые поправки в закон о гражданстве упростили процесс получения российского паспорта для квалифицированных специалистов – сроки получения сократили с трех до одного года. В среднем мигранты трудятся 60 часов в неделю. Существует серьезный разрыв между зарплатами россиян и трудовых мигрантов, хотя они и работают гораздо больше, чем местные, да и порой лучше, качественнее. Исследование показывает, что 35% опрошенных работодателей отметили, что мигранты работают лучше россиян. 19% из них сказали, что мигранты реже увольняются. Их главное конкурентное преимущество на российском рынке труда является ценовым. Если мигрант работает без оформления трудового договора (а статистика МВД по их заключению и приобретению патентов свидетельствует именно об этом), то предприятие не выплачивает за него НДФЛ (13%), а также пенсионные, социальные и медицинские взносы (30%). Сейчас работодатели обращаются в посольства Узбекистана, Таджикистана и Киргизии, просят помочь с поиском работников. Власти Узбекистана привлекли 30 работодателей и рекрутинговых агентств из России для организованного набора граждан республики на работу в РФ. Подписанные документы теперь позволят открывать фронт-офисы миграционных центров в Республике Узбекистан.
В Таджикистане появится представительство МВД России «Паспортно-визовый сервис». Таким образом, граждане Узбекистана и Таджикистана смогут сэкономить время и деньги при оформлении нужных для работы в России документов. Работодатели предлагают организовать чартерные железнодорожные рейсы, что позволит доставлять одним рейсом в Россию до 1000 человек. В высшем эшелоне власти (России) есть четкое понимание, что трудовая миграция жизненно необходима российской экономике, вопреки мнению псевдо-экспертов, требующих закрытия границ. Согласно Концепции миграционной политики РФ на 2019-2025 гг. в РФ планируется привлечь до 10 млн. человек.
Миграция давно превратилась не в инструмент, способствующий экономическому росту, а в рычаг, с помощью которого обогащаются отдельные категории бизнеса. А обществу и государству наносится ущерб: 1)выкачивают денежные средства из России в страны зарубежья; 2)стопорится внедрение высоких технологий и инноваций в русскую экономику; 3)среднеазиаты и жители Закавказья в России заняты, главным образом, не производством, а работают на стройках, в розничной торговле и ремонте автомобилей. Считать, что исключение их как экономического фактора приведет к какому-то коллапсу, глупо; 4)гастарбайтеры отнимают работу у местного населения. Выведенные из России за допандемийный 2019-й 13 млрд. долл. могли осесть в карманах наших соотечественников, чья зарплата увеличилась бы в 2 раза, а то и в 3. И деньги эти не уводили за рубеж.
Есть две радикальные точки зрения на миграционную проблему: 1)не следует чинить никаких препятствий «свободному передвижению трудовых ресурсов»; 2)нужно выгнать всех гастарбайтеров из России. Логичнее было бы принять взвешенное решение. Правительству требуется подсчитать, сколько в принципе мигрантов необходимо нашему государству. Когда будет определена цифра, нужно установить квоту и строго по ней ввозить гастарбайтеров на территорию России. МВД России нашло способ усилить контроль за мигрантами, находящимися в стране. Ведомство собирается внедрить современные информационные технологии. В рамках мероприятий по реализации в 2020-2022 годах Концепции государственной миграционной политики России, МВД на 2019-2025 годы подготовило законопроект, который направлен на повышение контроля за въездом и нахождением в стране иностранцев, установление миграционных правил и получение мигрантами статусов, которые отвечают целям их въезда. Одной из целей разработки законопроекта является повышение уровня обеспечения безопасности. Также известно, что документ прошел публичное обсуждение и направлен в Минэкономразвития России для подготовки заключения. Срок внесения законопроекта в правительство — декабрь 2021-го. Ранее заместитель начальника Главного управления по вопросам миграции МВД России Кирилл Адзинов заявил, что новый закон в сфере миграции, который в настоящее время разрабатывают в России, может вступить в силу в 2024 году. Он отметил, что закон затронет вопросы, связанные с въездом, пребыванием, трудовой деятельностью мигрантов, и повлечет отмену ряда актов, действующих в настоящее время.
Любое количество переходит в качество, и потому, когда мигрантов становится слишком много, управление ими теряется. Оно потом самонастраивается, но уже на криминально-коррупционной основе. Поиск баланса между выгодой и угрозой в проблеме мигрантов – это проблема любой власти, озабоченной национальными интересами России в мире – при условии понимания ограниченности ресурсов и неограниченности угроз.
Мигранты как водород. Он может давать свет, а может и убивать. Проблема не в сырье, а в квалификации тех, кто его обрабатывает. Поэтому считаю целесообразным приложить максимум усилий для возврата нужных нам репатриантов создать им условия и рабочие места.
Полагаю, что новый состав Государственной Думы озаботится проблемой возврата и защитой наших соотечественников за рубежом, разработает новые законодательные акты и внесет изменения в соответствующие документы.
Считаю, что Русская культура должна быть интегратором. Потому что любой человек хочет принадлежать к великой тысячелетней истории, к одной из величайших в мире культур. И такая принадлежность повышает чувство достоинства у этого человека, в основе всего нашего образовательного процесса, процесса социализации, процесса публичной общественной культуры должна быть именно культура русской нации. Никакого снисхождения по вопросу о русском языке вообще не может проявляться. Либо ты знаешь русский язык, либо в социальном поле тебя просто нет.
Russian
English